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농업경제신문

[기획] 귀농·귀촌 선도도시 전북, 탄탄한 지원책 성공 불러

2018-03-09 16:39:12

귀농·귀촌 희망도시민 유치 확대?올해 1만7500세대 유치 목표 잰걸음 15개 사업 93억여원 투자?소득 증대·안정적 정착·지역주민 융합 기여 초기 애로사항 임시거주시설 확대로 해결…올해 총 88가구 운영 방침
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각 지자체별 귀농어·귀촌 인구가 해마다 증가 추세를 보이고 있다. 매년 귀농어·귀촌 인구가 증가하는 이유는 답답한 도시 생활에 대한 염증과 시골에 대한 막연한 동경만은 아니다.

이제 귀농어·귀촌은 도시를 떠나 새로운 삶의 정착지로서의 역할뿐만 아니라 새로운 소득을 낼 수 있는 경제성의 논리로 발전하고 있다.

때문에 정부와 지자체의 맞춤형 귀농 지원은 정착 시 뿐만 아니라 지속적인 정착률에도 중요한 가늠자가 되고 있다.

초창기 환경과 주거 그리고 노후의 삶을 고려한 귀농어 귀촌이 대세를 이뤘다면 이제는 인생 2막의 새로운 경제 활동의 장으로 귀농어·귀촌이 거듭나고 있다.

농업경제신문은 전라북도를 시작으로 각 지자체별 지원 방안을 소개·분석해 귀농어·귀촌을 고민하는 예비 농어민에게 올바른 선택지를 제공해줄 계획이다. -편집자 주-

[농업경제신문=이승현 기자] 전라북도가 도시를 떠나 귀농을 고민하는 사람들의 정착을 위해 다양한 유인책을 마련하고 있어 주목된다.

특히 전북도는 새로운 귀농·귀촌인 발굴 확대와 함께 이미 도내 터를 잡은 귀농·귀촌인들의 안정적 정착을 위해 단계별 지원정책을 제시하며 귀농어·귀촌인의 인생 2막을 돕고 있다.

전라북도는 지난해 2월 지속적인 귀농귀촌 희망자 유치 확대를 비롯해 기존 귀농·귀촌인들의 소득증대와 안정적 정착을 위해 ‘전라북도 귀농어·귀촌 지원 종합계획(2017년~2021년)’을 밝혔다.

도의 종합계획에는 귀농·귀촌에 대한 관심부터 실행, 정착까지 단계별로 올해 모두 15개 사업에 93억 100만원을 투자, 체계적 귀농·귀촌지원시스템의 고도화에 초점을 맞췄다.

또한 이를 통해 올해 1만7500세대를 유치한다는 야심찬 목표도 내걸었다.

우선 전북도는 농업, 농촌에 대한 이해 제고를 위해 홍보, 교육, 상담 등 체계적인 지원 시스템을 만들고 귀농·귀촌인들이 정착 시 최대 애로사항으로 꼽히는 거주 공간 마련에 중점을 뒀다.

더불어 초기 귀농·귀촌인들이 보다 안정적인 정착을 위해 지역주민과의 유대 강화, 소득창출 교육을 포함한 맞춤형 귀농어·귀촌 계획을 선보였다.

◆찾아가는 귀농귀촌 서비스로 유치 총력

전북도의 정책에서 눈에 띄는 점은 찾아가는 귀농귀촌 서비스를 제공한다는 점이다.

도는 관내 시군과 함께하는 귀농귀촌 정책 추진을 위해 지난 2012년부터 전주와 서울에서 ‘전라북도 귀농귀촌지원센터’를 운영하고 있다.

광역단위 최초로 운영되는 귀농귀촌지원센터 서울사무소는 수도권 귀농귀촌 희망자를 대상으로 맞춤형 상담을 진행한다.

또한 콜 센터(1577-3742)와 홈페이지 운영 등을 운영해 전북 귀농인 모시기의 1등 공신 역할을 담당하고 있다.

센터를 통해 전북도와 13개 시군이 연계한 ‘찾아가는 귀농귀촌 서비스’를 제공하고, 전라북도만의 귀농 지원책과 특성을 알기 쉽게 홍보하고 있다는 평가다.

또한 전북은 2015년부터 해마다 전국 광역단위 최초 ‘전라북도귀농귀촌박람회(서울 양재동 aT센터)를 열어 현장에서 귀농귀촌 홍보와 상담을 병행하고 있다.

올해는 귀농·귀촌 희망자들의 욕구에 부합되는 ‘전북형 귀농·귀촌 페어’를 신규 사업으로 추진 할 계획이다.

귀농귀촌 페어는 일본형 귀농귀촌박람회로 전시보다는 상담 중심으로 진행되는 박람회로 귀농·귀촌 희망자들과 소통할 수 있는 공간으로 국내 최초의 현장형 귀농 프로그램이다.

올해는 인접 대도시(대전, 광주)지역 귀농귀촌 희망자들의 전북도 유치를 위해 대도시 교육기관, 기업(삼성SDI), 공공기관(공무원연금공단, 한국수자원공사 등)을 시·군 귀농·귀촌 체험학교와 연계될 수 있도록 지속적인 사업설명회와 연관사업을 추진한다는 계획이다.

◆초기 주거문제 ‘임시거주공간’확대로 돌파구

전북도는 초기 귀농·귀촌 유입단계 최대 애로사항으로 꼽히는 주거문제 해결을 위해 전북도형 맞춤형 임시거주 공간을 지속적으로 확대해 나갈 계획이다.

더불어 영농기술 부족, 지역 정보부족 등의 문제 해결을 위해서도 다양한 방안을 제시하고 있다.

우선 도는 단기간 방문하는 귀농귀촌 예비자들을 위해 귀농귀촌 게스트하우스(2016~2017년 : 완주군, 진안군, 무주군, 고창군, 2018년: 남원시)를 운영하고 있다.

또한 초기 임시거주공간에 거주하며 지역(마을), 작물 물색, 영농기술(농기계)교육 및 지역 주민들과 교류할 수 있는 체류형 농업창업지원센터(고창군), 체제형 가족실습농장 6개소(완주군, 진안군, 순창군(2개소), 무주군, 부안군)에서 운영 중이며 올해는 익산시, 임실군 신축할 예정이다.

이어 마을에 거주하며 정착을 준비 할 수 있는 ’귀농인의 집‘을 현재 68가구에서 더욱 늘려 올해 농림축산식품부 지원으로 20가구를 확대한다.

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◆지역주민 융합으로 정착률 높인다

지난 2008년 이후 지속적으로 증가한 귀농·귀촌인들의 가장 큰 문제로 지적되는 현지 주민과의 융합 역시 정책에 포함됐다.

도는 안정적 정착과 지역주민 융합, 귀농귀촌 활성화를 위해 토지·주택정보, 멘토컨설팅, 동아리 활동, 재능기부단 등을 지원한다.

또한 마을환영회, 읍면 화합행사 등 지역주민들과 교류프로그램 운영을 통해 귀농인과 지역민의 화합을 도모할 방침이다.

우선 11개 시군에서는 농촌유지 전담기구, 귀농귀촌DB구축, 성공 귀농인 멘토활동 등 귀농귀촌인 다양한 활동과 정착을 위해 지원한다.

이 사업은 농림축산식품부 ‘도시민 농촌유치지원’선정 사업 중 하나다.

청년과 귀농 창업에 대한 자금지원 계획도 마련됐다.

현재 농림축산식품부에서는 ‘귀농 농업창업 및 주택구입지원사업’ 총 3000억원을 귀농인 창업자금 최대 3억, 주택자금은 7500만원(금리2%, 5년거치 10년 균등분활상환) 조건으로 융자지원하고 있다.

또한 청년 농업인육성 차원에서는 전국 1500명 중 전북도는 153명 대상으로 3년간(1년차 월 100만원, 2년차 월90만원, 3년차 월80만원)지급 할 계획이다.

◆‘수요자 맞춤형 교육’운영

전북도는 2014년부터 타 도와 차별화된 귀농귀촌교육시스템으로 귀농귀촌 희망자 맞춤형 교육정책을 추진하고 있다.

전라북도귀농귀촌지원센터, 전라북도 농업기술원, 농식품인력개발원, 13개 시·군(지원센터, 농업기술센터)이 연계된 귀농귀촌 단계별 교육 프로그램으로 체계적인 정착을 돕는다는 복안이다.

특히 전북도의 프로그램은 공급자 중심 교육 탈피, 수요자 중심 교육시스템 운영을 통해 귀농·귀촌 희망자, 지역 정착한 기존 귀농·귀촌인 준비된 준비와 안정적 정착 돕는다는 평가를 받고 있다.

더불어 지원정책, 지역, 소득작물 등 기존 귀농·귀촌교육 프로그램과 지역 정서에 대한 기본적 소양과 이해, 전북도 역사, 문화, 전통, 지역, 농업농촌 등 인문 소양교육도 추진하고 있다.

전북도 관계자는 “귀농·귀촌 희망자들이 서울에서도 전라북도 내 시·군 귀농·귀촌담당자와 귀농귀촌 협의회를 통해 상담 및 교육을 받을 수 있다”며 “올해 1330명이 ‘시민 상담홍보’ 교육을 받았으며 시·군별로 연 2~3회정도 서울사무소에서 교육을 추진할 계획”이라고 밝혔다.

이어 그는 “지역에 정착한 귀농·귀촌인들이 영농기술 향상과 소득창출이 지속 되도록 도 농업기술원, 농식품인력개발 및 시군 농업기술센터에서 기초 영농기술, 농기계교육 및 가공·유통 등 교육도 추진하고 있다”고 덧붙였다.

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